弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神 準(zhǔn)確把握實(shí)踐本質(zhì) 推動(dòng)單元經(jīng)營(yíng)模式實(shí)踐見(jiàn)行見(jiàn)效
弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神
準(zhǔn)確把握實(shí)踐本質(zhì)
推動(dòng)單元經(jīng)營(yíng)模式實(shí)踐見(jiàn)行見(jiàn)效
長(zhǎng)動(dòng)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 林小傳
黨的二十屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)，就進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化做出全面部署。改革既是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。為深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)航天強(qiáng)國(guó)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，航天六院年度工作會(huì)將2024年確定為“經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)年”，并將單元經(jīng)營(yíng)模式實(shí)踐作為支撐液體動(dòng)力經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)重要實(shí)踐工作。長(zhǎng)動(dòng)集團(tuán)作為六院?jiǎn)卧?jīng)營(yíng)首家試點(diǎn)單位，自2023年10月以來(lái)，按照六院黨委整體部署和院長(zhǎng)王萬(wàn)軍關(guān)于“打造具有長(zhǎng)動(dòng)特色的經(jīng)營(yíng)管理模式”的要求，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，準(zhǔn)確把握單元經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐本質(zhì)，先行先試、大膽實(shí)踐、不斷深化，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)效有效提升，支撐企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向
科學(xué)制定單元經(jīng)營(yíng)改革實(shí)施路徑
單元經(jīng)營(yíng)模式實(shí)踐的核心要義是貫徹市場(chǎng)化原則，建立起符合企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際的運(yùn)行管理機(jī)制，讓市場(chǎng)壓力傳導(dǎo)到位，使經(jīng)營(yíng)責(zé)任落實(shí)到位。為此，長(zhǎng)動(dòng)集團(tuán)在外部咨詢機(jī)構(gòu)的配合下，開(kāi)展了深入細(xì)致地調(diào)研診斷工作。通過(guò)分析研究組織與業(yè)務(wù)不匹配、核算機(jī)制不完善、激勵(lì)精準(zhǔn)性不足等方面的突出問(wèn)題，確定了推動(dòng)組織架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、核算體系、薪酬機(jī)制等方面的優(yōu)化措施和工作目標(biāo)：一是基于戰(zhàn)略導(dǎo)向，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理，以各單元經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)承接頂層戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的逐級(jí)分解，進(jìn)一步落實(shí)戰(zhàn)略管理閉環(huán)。二是基于組織優(yōu)化，科學(xué)配置權(quán)責(zé)資源，通過(guò)科學(xué)化、差異化的單元?jiǎng)澐?，明確各級(jí)單元功能定位，實(shí)現(xiàn)資源有效配置，激發(fā)各業(yè)務(wù)單元的經(jīng)營(yíng)活力。三是基于成本分析，支撐核算精細(xì)管理，以客戶為中心、以訂單為主線，建立市場(chǎng)成本分析、傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)各單元主動(dòng)尋求調(diào)整改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)單元成本最小化、效益最大化。四是基于人才發(fā)展，改進(jìn)績(jī)效薪酬激勵(lì)，落實(shí)單元經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與單元薪酬總額掛鉤、個(gè)人崗位貢獻(xiàn)與薪酬收入掛鉤的機(jī)制，促進(jìn)核心人才的培養(yǎng)成長(zhǎng)，營(yíng)造“人人都是經(jīng)營(yíng)者、人人分享經(jīng)營(yíng)成果”的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。同時(shí)，根據(jù)長(zhǎng)動(dòng)集團(tuán)“3＋1＋1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和各業(yè)務(wù)板塊“混業(yè)”管理的現(xiàn)狀，確定了“總體策劃、單元細(xì)化，試點(diǎn)先行、持續(xù)迭代，復(fù)制推廣、分步考核”的工作原則。
堅(jiān)持總體策劃
保障單元經(jīng)營(yíng)模式實(shí)踐落實(shí)落地
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，謀劃和推進(jìn)改革，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、全局觀念，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、辯證思維，分輕重緩急，更加注重系統(tǒng)集成。長(zhǎng)動(dòng)集團(tuán)黨委和經(jīng)營(yíng)班子堅(jiān)持總體策劃、謀定而后動(dòng)，積極穩(wěn)妥推動(dòng)單元經(jīng)營(yíng)模式實(shí)踐落實(shí)落地。一是把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，科學(xué)研究制定單元經(jīng)營(yíng)總體方案，優(yōu)化調(diào)整單元經(jīng)營(yíng)組織結(jié)構(gòu)，成立運(yùn)營(yíng)管理中心，建立起公司主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員擔(dān)任“分管單元長(zhǎng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。二是遵循戰(zhàn)略單元化原則，以業(yè)務(wù)為主線劃分一級(jí)單元，搭建“7＋2＋2”單元經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)由“職能式”管理向“業(yè)務(wù)+職能式”單元經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，確保公司戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的分解承載。三是全面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，合理確定總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)。2024年的總體目標(biāo)是：?jiǎn)卧?jīng)營(yíng)模式有效運(yùn)轉(zhuǎn)，以收支余為主要指標(biāo)，確保在年底各二級(jí)單元收支余核算準(zhǔn)確。四是充分發(fā)揮兩級(jí)黨組織政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)單元經(jīng)營(yíng)理念宣貫，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚改革共識(shí)，發(fā)動(dòng)全體干部職工積極支持、參與單元經(jīng)營(yíng)模式改革實(shí)踐。
堅(jiān)持單元細(xì)化
加快推進(jìn)單元經(jīng)營(yíng)模式實(shí)踐進(jìn)程
緊密結(jié)合單元經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)發(fā)展需求，開(kāi)展二級(jí)單元的劃分，將9個(gè)一級(jí)業(yè)務(wù)單元切分為30個(gè)二級(jí)業(yè)務(wù)單元，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)單元的專(zhuān)業(yè)性和精細(xì)化水平；選優(yōu)配強(qiáng)一、二級(jí)單元長(zhǎng)，并為他們頒發(fā)聘書(shū)和年度經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)。同時(shí)，遵循單元市場(chǎng)化原則，梳理業(yè)務(wù)流程，建立單元經(jīng)營(yíng)、核算、分析、激勵(lì)、信息化支撐等機(jī)制：一是分解細(xì)化經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，將一級(jí)業(yè)務(wù)單元營(yíng)業(yè)收入、生效合同等指標(biāo)逐步分解至二級(jí)業(yè)務(wù)單元，推動(dòng)責(zé)任和壓力層層傳遞。二是圍繞綜合管理、采購(gòu)管理、銷(xiāo)售管理、內(nèi)部交易等4大模塊，對(duì)18項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理優(yōu)化，初步形成了系統(tǒng)、全面、動(dòng)態(tài)的流程管理體系。三是按照系統(tǒng)性、合理性和前瞻性原則，開(kāi)展各單元經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案以及配套制度的編制工作，先后發(fā)布7項(xiàng)單元運(yùn)營(yíng)、核算制度，確保各項(xiàng)制度之間相互銜接、協(xié)調(diào)一致。四是成立公司價(jià)格核算小組，以市場(chǎng)化原則確立內(nèi)部交易機(jī)制。五是加強(qiáng)核算管理，初步形成“3張報(bào)表”（經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)表、單元資金表、合同毛利表）經(jīng)營(yíng)核算體系。六是初步建立起快速準(zhǔn)確的經(jīng)營(yíng)合同管理系統(tǒng)、前后銜接的內(nèi)部交易結(jié)算系統(tǒng)、系統(tǒng)集成的單元經(jīng)營(yíng)線上審批系統(tǒng)，推動(dòng)公司經(jīng)營(yíng)決策向數(shù)字驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。
堅(jiān)持試點(diǎn)先行
不斷夯實(shí)單元經(jīng)營(yíng)模式實(shí)踐基石
習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，抓好試點(diǎn)對(duì)改革全局意義重大。在單元經(jīng)營(yíng)模式實(shí)踐中，長(zhǎng)動(dòng)集團(tuán)堅(jiān)持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面，以較小成本探索最優(yōu)路徑。在承接公司頂層戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，以收支余指標(biāo)為重點(diǎn)，選取與其他業(yè)務(wù)單元交叉較少、便于核算、有市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)的6個(gè)二級(jí)單元開(kāi)展試點(diǎn)，設(shè)立清晰明確的階段性工作目標(biāo)：至9月底，6家試點(diǎn)單元的收支余核算準(zhǔn)確無(wú)誤，為后續(xù)運(yùn)營(yíng)決策提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支持；至12月底，6家試點(diǎn)單元利潤(rùn)核算清晰明了，以此作為評(píng)估業(yè)務(wù)表現(xiàn)和優(yōu)化資源配置的重要依據(jù)。結(jié)合試點(diǎn)單元的實(shí)際運(yùn)行情況，逐步完善單元經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、定價(jià)交易、核算、分析、激勵(lì)機(jī)制。截至7月底，在核算規(guī)則和編報(bào)指南的指導(dǎo)下，6家試點(diǎn)單元已全面完成上半年序時(shí)收支賬目核對(duì)任務(wù)，并成功匯總編制了各試點(diǎn)單元的資金收支表，基本保證了財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；以試點(diǎn)單元為主體，共簽訂包括備品配件、維修改造、火箭發(fā)動(dòng)機(jī)、能源動(dòng)力總承包、橋梁結(jié)構(gòu)件、輕重鋼結(jié)構(gòu)件等業(yè)務(wù)的內(nèi)部框架協(xié)議21份，產(chǎn)生內(nèi)部交易64項(xiàng)，涉及12家二級(jí)業(yè)務(wù)單元。公司各單元內(nèi)部交易流程的運(yùn)行已經(jīng)基本順暢，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)之中。
持續(xù)迭代推廣
不斷提升單元經(jīng)營(yíng)模式實(shí)踐實(shí)效
實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民開(kāi)創(chuàng)我國(guó)改革開(kāi)放全新局面的一項(xiàng)重要經(jīng)驗(yàn)。目前，長(zhǎng)動(dòng)集團(tuán)單元經(jīng)營(yíng)模式實(shí)踐正由6個(gè)二級(jí)單元試點(diǎn)逐步推廣到30個(gè)二級(jí)單元、由6個(gè)一級(jí)單元試點(diǎn)逐步推廣到“7+2+2”各類(lèi)運(yùn)行單元，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)由“收支余”逐漸延伸擴(kuò)展到利潤(rùn)、應(yīng)收、存貨等全部經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在后續(xù)工作中，長(zhǎng)動(dòng)集團(tuán)干部職工將堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，不斷總結(jié)單元經(jīng)營(yíng)模式實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，修正完善、持續(xù)迭代、復(fù)制推廣，搭建系統(tǒng)性、科學(xué)性的單元經(jīng)營(yíng)管理體系，構(gòu)建更明確的責(zé)任主體、更精細(xì)的核算方式、更順暢的工作流程和更有效的激勵(lì)機(jī)制，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)有力支持，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
